В последние годы регулирование VPN в России стало заметно строже. При этом важно понимать: изменения касаются не только самих сервисов, но и содержания материалов, в которых они упоминаются.
Разберемся, какие нормы действуют сейчас, где проходят границы допустимого и как использовать VPN без рисков.
Для чего нужен VPN
VPN (Virtual Private Network) — это технология, обеспечивающая защищённое соединение между устройством пользователя и интернетом за счёт шифрования передаваемых данных.
Основные функции VPN:
- шифрование интернет-трафика
- сокрытие IP-адреса
- защита данных от перехвата
- повышение уровня конфиденциальности
В корпоративной среде VPN применяется для безопасного доступа сотрудников к внутренним системам, особенно при удаленной работе.
Аренда VPS/VDS в Финляндии — от ₽449/месяц
✓ Доступные цены и тарифные планы под любые потребности.
✓ Масштабируется под любые задачи
✓ Дата-центры в Европе
Вам необходим сервер в нужной локации? Наши технические специалисты помогут с выбором и запуском виртуального сервера VPS/VDS.
Настроим ваш сервер под ключ!
Для частных пользователей VPN используется в целях:
- защиты данных в публичных сетях
- безопасной работы с онлайн-сервисами
- повышения приватности
Примеры использования
VPN применяется в том числе в технических и рабочих задачах.
Например, при тестировании сайтов и сервисов — чтобы проверить их работу в разных регионах. Это стандартная практика для разработки и маркетинга.
Также VPN позволяет скрыть содержимое трафика от интернет-провайдера: фиксируется сам факт подключения, но не передаваемые данные.
Что изменилось в законодательстве
Регулирование VPN формировалось поэтапно.
В 2017 году были введены ограничения, связанные с технологиями, которые могут использоваться для доступа к ресурсам с ограничениями. Они закреплены в Федеральном законе №149-ФЗ.
Позднее часть VPN-сервисов была ограничена в работе на территории России.
В России действует реестр сайтов с запрещенной информацией. Основания для включения ресурсов в него установлены статьей 15.1 закона об информации от июля 2012 года.
В соответствии с законом от 2023 года, веб-порталы, где содержатся сведения об обходе блокировок, попадают в данный реестр. Как итог, обновлённый закон запрещает выкладывать в сеть инструкции или подборки сервисов VPN, которые помогают получить доступ к заблокированным на территории РФ сайтам. Помимо простой блокировки автор запрещённого контента может нарваться на штрафные санкции.
Таким образом, правовое значение имеет не столько факт использования VPN, сколько контекст его упоминания и применения.
В ноябре 2023 года были дополнены, применяемые при принятии решений об ограничении доступа к интернет-ресурсам.
В соответствии с указанными критериями, доступ к странице или сайту может быть ограничен, если размещенная информация содержит следующие признаки:
| Критерий | Пример |
| Информация на сайте или странице описывает порядок действий по получению доступа к запрещённым ресурсам. | В источнике опубликована статья с обучением по обходу блокировки. К примеру: «Для доступа к запрещённому на территории РФ сайту скачайте этот ВПН и далее...». |
| Информация описывает способы и методы получения доступа к запрещённым ресурсам. | В материале даются технические способы «обмана» блокировки и упоминаются сервисы VPN, которые могут в этом помочь. |
| Информация, которая побуждает к использованию способов и методов (в т.ч. через описание преимуществ, одобрение либо оправдание) для получения доступа к запрещённым ресурсам. | В материале автор хвалит безопасность и простоту VPN и призывает других применять его для обхода всех блокировок. |
| Информация, которая содержит предложение приобрести программу для ЭВМ (электронно-вычислительных машин), позволяющую получить доступ к запрещённым ресурсам. | В сети публикуется призыв приобрести сервис ВПН за определённую сумму, чтобы получить неограниченный доступ к запрещённым сайтам. |
| Информация, которая предоставляет возможность получить доступ к запрещённым ресурсам, в т.ч. путём загрузки программы для ЭВМ. | В статье прикреплена ссылка на установку VPN с обещанием, что он поможет обойти блокировку. |
Примечание:
Оценка осуществляется с учётом совокупности признаков и контекста публикации. Само по себе упоминание VPN-технологий и их описание в информационных или технических целях не является основанием для ограничения доступа.
Исключения
Вместе с критериями Роскомнадзор опубликовал допустимые исключения.
Допустимыми считаются материалы, в которых:
- раскрывается принцип работы VPN
- рассматриваются технологии шифрования
- анализируются вопросы информационной безопасности
Такие публикации носят информационный или технический характер и не содержат практических инструкций.
Например: научный журнал публикует материал с разбором актуальных способов обхода блокировки сайтов, включая ВПН. В материале авторы рассказывают, как работают технологии VPN, разбирают их алгоритмы и методы шифровки данных.
Роскомнадзор сообщил, что использовать ВПН можно только с целью усиления защиты доступа к сети и безопасного обмена данными в Интернете.
Можно ли рекламировать виртуальные частные сети
Прямого запрета на рекламу VPN в законе о рекламе не запрещено. При этом важно учитывать цели использования. не установлено. При этом значение имеет способ подачи информации. Допустимым считается позиционирование VPN как:
- инструмента защиты данных
- решения для обеспечения безопасности
- корпоративного инструмента
Риск возникает в случае, если в рекламе делается акцент на использовании VPN для доступа к ресурсам с ограничениями.
Можно ли использовать VPN
Использование VPN в России не запрещено. При этом важно учитывать цели использования.
Допустимые сценарии:
- защита данных
- доступ к корпоративным системам
- обеспечение безопасного соединения
Риски связаны преимущественно с распространением информации, подпадающей под установленные критерии.
Ответственность и штрафы
Ответственность предусмотрена в первую очередь за распространение информации, нарушающей установленные требования.
Возможные последствия:
- включение сайта в реестр запрещенных ресурсов
- ограничение доступа к странице или сайту
- блокировка ресурса
Также предусмотрены административные штрафы:
- Для физических лиц штраф составляет от 50 000 до 100 000 рублей, а в случае повторного нарушения — от 100 000 до 200 000 рублей.
- Для должностных лиц сумма штрафа варьируется от 200 000 до 400 000 рублей, при следующем нарушении — от 500 000 до 800 000 рублей.
- Для организаций штраф составляет от 800 000 рублей до 4 миллионов рублей. При следующем нарушении сумма рассчитывается в процентном соотношении от дохода компании, но не может быть менее 4 миллионов рублей.
Ответственность за публикацию инструкций по обходу блокировок
Даже косвенное упоминание возможности обойти блокировку при помощи ВПН вполне может быть расценено как нарушение закона. Это касается публикаций на форумах, в социальных сетях и даже в личных блогах.
Пример
Если пользователь публикует в своём Telegram-канале текст с описанием «как настроить VPN для доступа к заблокированному сайту», он рискует получить штраф. Подобная информация подпадает под действие закона о распространении методов обхода блокировок.
Вопросы безопасности
Современные VPN-сервисы используют алгоритмы шифрования (например, AES-256), обеспечивающие высокий уровень защиты данных.
При этом:
- уровень безопасности зависит от конкретного провайдера
- бесплатные решения, как правило, уступают по качеству
- стабильность работы может различаться
Выбор VPN требует оценки надежности и репутации сервиса.
Риски для бизнеса
При использовании VPN в корпоративной среде необходимо учитывать требования законодательства.
Рекомендуется:
- соблюдать правила обработки данных
- использовать проверенные решения
- контролировать внутренние процессы доступа
Как избежать штрафов и блокировок
Для снижения правовых и технических рисков рекомендуется:
- использовать VPN исключительно в целях безопасности
- не публиковать материалы с описанием способов обхода ограничений
- не распространять соответствующий контент
- учитывать формулировки при подготовке публикаций
Владельцы сайтов и администраторы должны быть особенно осторожны при публикации материалов, содержащих упоминания VPN. Перед размещением подобного контента рекомендуется проконсультироваться с юристами, чтобы избежать штрафов и попадания ресурса в реестр запрещённых.
